For the most part, the response has been favorable, to say the least.

老师麻烦你，这句话是2011年英语一第一篇阅读理解的设问句，问题是大家的态度是积极还是消极

为何to say the least不可以理解为表语补足语，如此理解的话，我感觉大家的态度是消极。

假如to say the least 理解为状语的话，大家的态度是积极。

你忽视了to say the least是习语，等于at least. 在本句中这个不定式短语为评注性状语，是说话人对句子的说明、讲解。传统语法剖析为插入语。整句的意思是：至少可以说，在大部分状况下，反应是积极的。